Corregir la histórica sobrerrepresentación, especialmente, en departamentos sin estatutos autonómicos y ajustar las distorsiones de representación en casos puntuales como Tarija y Beni, son los dos ajustes clave que propone el analista político y experto en autonomías Fabián Yaksic, para el proyecto de ley excepcional y transitorio que regulará las elecciones subnacionales de 2026. Yaksic señala que estos cambios permitirán garantizar que las Asambleas Departamentales reflejen de manera más fiel los votos de los ciudadanos y evitar conflictos de autoridad entre las distintas instancias de gobierno local. “Es un tema fundamental que venimos arrastrando en las últimas cuatro elecciones subnacionales. Es un tema crítico que tiene que ver con la asignación de escaños para asambleístas departamentales, especialmente para aquellos departamentos que no cuentan con estatutos autonómicos. La manera de asignar escaños en estas asambleas departamentales provocó una sobrerrepresentación de los partidos que mayoritariamente ganaban siempre las elecciones en estos departamentos”, indicó. El experto explicó que la sobrerrepresentación en las asambleas departamentales se origina porque la asignación de escaños combina cupos fijos por provincia con una distribución proporcional, pero sin aplicar el mecanismo de compensación que sí rige por ejemplo en elección de diputados, que es una elección similar. En las pasadas elecciones subnacionales de 2021, la forma de asignación de escaños en las asambleas departamentales favoreció al MAS en seis regiones donde a pesar de no haber ganado llegó a tener mayoría en cinco asambleas y en una, empató. En Chuquisaca, Beni, Tarija, Pando y La Paz, donde fue derrotado, el MAS obtuvo mayoría en las asambleas locales. En Santa Cruz, Creemos y el partido azul empatan con 11 asambleístas cada uno, pese a que el primero 55,64% y el segundo sacó 38,17%. Por otro lado, Yaksic señala que en departamentos como Tarija y Beni existen distorsiones puntuales que también requieren corrección. Indicó que en Tarija, además de elegir a alcaldes y gobernador, el estatuto autonómico establece la elección de los Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, autoridades que representan al gobernador en cada municipio, es decir en un mismo territorio conviven dos autoridades electas por voto popular con competencias que se superponen. Señala además que en Beni, las diferencias en la proporción de escaños afectan la representatividad y deben ajustarse para reflejar mejor la población y la normativa local. Por su parte, Sandra Verduguez, jefa de Misión de Observación Electoral de la Fundación Jubileo, advirtió que Bolivia encarará unas elecciones subnacionales particularmente complejas en 2026, con un mayor desafío logístico y administrativo que las elecciones nacionales, pero además marcada por limitaciones presupuestarias y el inminente cambio de vocales electorales. La especialista recuerda que en 2021 ya se evidenciaron falencias operativas que es urgente corregir, como la falta de información clara al elector, el diseño confuso de papeletas, la alta proporción de votos nulos y blancos, así como la débil inclusión de jóvenes, mujeres e indígenas en el proceso.
EL DATO
4.962 autoridades: 4.352 alcaldes y concejales, 583 autoridades departamentales y 27 autoridades regionales dejarán su cargo.
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