Ya ha pasado un año y cuatro meses desde el inicio de las obras para la circulación de los Buses de Transporte Rápido (BRT) y tras estar los últimos cinco meses paralizadas por la pandemia, no hay fecha de entrega, peor aún, de circulación de los buses en el primer anillo.
La fase uno del BRT, además del primer anillo, está integrada por el subtramo 1.B (de la avenida Cristo Redentor a la Santos Dumont). Los trabajos en este último tramo no empezaron aún.
La inversión para los trabajos del BRT hasta la fecha se está cubriendo con la contraparte de la Alcaldía Municipal y se espera el desembolso del crédito aprobado por la Cámara Andina de Fomento (CAF). El monto asciende a $us 36,6 millones. Este trámite está parado más de siete meses en el nivel nacional. Falta el visto bueno de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) y un decreto ministerial.
Demora de crédito CAF
El secretario de Movilidad Urbana, Rolando Ribera, explicó que aún hay vigentes contratos de equipamiento tecnológico en la fase 1A y están con presupuesto municipal. Añadió que igual aguardan desembolsos del crédito de la CAF, que pese a tenerlos aprobados, por una cuestión burocrática están demorando más de medio año.
“Todos los créditos internacionales han sufrido una demora. Yo no me meto en eso (razones), porque no soy político. Le digo lo que es verdad, hemos cumplido todos los procedimientos tanto la CAF como municipio. Hace más de siete meses el trámite está en La Paz y estamos esperando que se apruebe el decreto de ley para que se proceda al desembolso”, sostuvo.
Cada crédito internacional es independiente y al margen de la instancia de gobierno que lo tramite, debe ser avalado por el nivel nacional: los ministerios correspondientes deben aprobar un decreto viabilizando el trámite y se debe contar con el visto bueno de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).
“Cumplimos con todos los requisitos, solo estamos esperando el decreto correspondiente y que se proceda a la firma del contrato... (pero) todos conocemos los problemas políticos que hay en las dos cámaras (de Diputados y Senadores)”, insistió Ribera y aseguró que el crédito sí se desembolsará, solo es cuestión de tiempo, por lo que no hay riesgo de suspender los trabajos.
El concejal cruceño del Movimiento Al Socialismo (MAS), partido con mayoría en la ALP, Tito Sanjinez, estimó que recién en cinco meses se pueda concluir todo el trámite a escala nacional, y con esto de una vez se desembolsen los recursos.
Por su parte, el asambleísta nacional Víctor Borda aseguró que este año no se trató en la Cámara de Diputados la aprobación del crédito de la CAF y tampoco está en agenda en los próximos días.
Por su parte, el concejal municipal Jhonny Fernández indicó que en sesión del Concejo esta semana, el ejecutivo informó que, ante la falta de desembolso, la inversión se está haciendo solo con contraparte municipal, pese a que estos recursos se podrían destinar a salud en esta época tan crítica.
Agregó que una vez concluida la obra, como concejal pedirá la revisión del contrato y si es necesario pedirá una auditoría técnica y financiera porque esta obra tiene muchas demoras y observaciones.
“Debemos conocer bien el monto que se está invirtiendo para el BRT. No se tiene claro, porque primero hablan de un monto y luego de otro”, remarcó.
Por su parte, el secretario ejecutivo del Sindicato Santa Cruz, Aldo Terrazas, cuestionó que en medio de la pandemia la Alcaldía siga priorizando gastar recursos en el BRT en vez de destinarlos para equipamiento de hospitales o para “dotarles de barbijo a las personas que no tienen para comprarse uno a diario”.
La secretaria municipal de Administración y Finanzas, Sandra Velarde, enfatizó que el municipio ha estado realizando un permanente seguimiento a cada uno de los créditos externos ante las instancias nacionales, remitiendo notas e informes toda vez que los mismos forman parte de las políticas y estrategias municipales para la reactivación económica.
Aunque tampoco precisó la fecha de desembolso de estos recursos.
Denuncian pérdidas
El presidente de la Línea del Primer Anillo, que se adjudicó el primer anillo, Percy Rojas, indicó que, aunque aún no se animan a precisar un monto, sí perdieron por la demora del inicio de circulación del BRT.
“Nosotros que dimos un porcentaje de dinero para la llegada de los buses prototipos nos perjudicamos económicamente muy aparte de la cuarentena”, explicó el presidente de línea.
De acuerdo con la dirigencia de los micreros, los primeros BRT llegaron al país a comienzos de este año y desde entonces están en los almacenes de Aduana.
Terrazas, aunque aclaró que desconoce este caso, dijo que la pérdida más visible es que los transportistas tendrán que pagar alquiler de almacén de la Aduana por todos estos meses y la otra pérdida es que el dinero que el grupo de dirigentes dio de adelanto está parado.
A la fecha aún no se retomaron las reuniones entre la Alcaldía y los transportistas concesionarios (primer anillo). Aunque ya existe un contrato de concesión desde el año pasado, Ribera indicó que solo se modificarán los plazos, los cuales correrán desde la conclusión de la obra.
¿Se modificará presupuesto?
Velarde ratificó que las modificaciones de los cronogramas de ejecución de esta y otras obras no ocasionarán pérdidas económicas para el Gobierno Municipal, pues la paralización fue provocada por una emergencia, y esto está previsto en las normas vigentes.
Aunque esta semana el Concejo Municipal aprobó la Ley de Reactivación Económica Santa Cruz se Levanta”, en la que se detalla que cada secretaría municipal debe de revisar el presupuesto de sus proyectos e identificar si son necesarios reajustes económicos y de plazos, entre estos se incluye al BRT.
Para Fernández sí será necesario modificar el presupuesto debido a la pandemia, pues las empresas constructoras y los transportistas han sufrido pérdidas grandes.
De acuerdo con la Secretaría Municipal de Movilidad Urbana, el total de la fase 1 demanda una inversión de 48 millones de dólares. De estos $us 36,6 millones son del préstamo del BRT y el restante son recursos municipales.
Reajustes de plazos
Ribera remarcó que se está en pleno reajuste de los plazos de ejecución de entrega de la fase 1A.
“No vamos a dar ninguna nueva fecha hasta que no se consensúe con las empresas y los concesionarios. Esta situación que estamos viviendo por la pandemia es totalmente atípica y afectó a todas las obras”, insistió.
El 13 de mayo del 2019, a la altura de la avenida Irala fue la primera vez que se intervino en el primer anillo con miras a la circulación del BRT. Desde esto los trabajos se paralizaron en dos ocasiones: por el paro de los 21 días y en esta última por la cuarentena que buscaba frenar la expansión del coronavirus.
Luego de más de cuatro meses parados, las obras civiles se retomaron hace un par de semanas y, según la Alcaldía ya se tiene un 92% de avance, por lo que se concluirán este año.
Ribera detalló que aún no se ha definido nuevas fechas de entrega debido a que las empresas que ejecutan los últimos trabajos dependen de que se normalice la importación de equipos: tal es el caso del equipamiento de recaudo o pago de pasaje y de los insumos para el seguimiento de la flota de buses.
La autoridad tampoco fijó un nuevo plazo máximo para que se pongan en circulación a los buses en el primer anillo de la ciudad.