La instalación de la Comisión Agraria Departamental (CAD) en Santa Cruz, después de dos décadas de intentos fallidos, abrió un nuevo frente de debate sobre la política de tierras en el país. Para el presidente de la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO), Klaus Frerking, el punto de partida debe ser reformar la Función Económica Social (FES).
En entrevista con el programa A primera hora de EL DEBER —este miércoles— Frerking explicó que el sector ya presentó a legisladores un proyecto de ley para ampliar el plazo de verificación de la FES de dos a diez años, como paso previo a su eliminación.
“Hemos presentado una ley en la cual la FES, al estar en la Constitución, no se puede eliminar así nomás. Entonces planteamos ampliarla de dos años a diez años. Cada dos años teníamos un funcionario tocando nuestras puertas y no sabíamos si venía a hacer su trabajo o a extorsionarnos”, afirmó.
Para el dirigente, la naturaleza misma de la FES genera inseguridad en las inversiones agropecuarias, que son de mediano y largo plazo. “Yo quiero ver qué productor puede invertir montos tan fuertes y retornos tan bajos a corto plazo. La agropecuaria no funciona en ciclos de dos años. Por eso la FES mínimamente tiene que irse a diez años hasta que logremos eliminarla”, sostuvo.
Frerking fue más allá al señalar que la actual redacción de la FES incluso desincentiva la conservación de bosques. “Hay algo muy grave: los bosques no cumplen FES. Alguna vez una agroindustria quiso comprar 5.000 hectáreas de bosque y no pudo hacerlo porque, para cumplir la FES, tenía que desarrollarlas. Entonces, no quieren que se cuide nuestro el medio ambiente”, ejemplificó.
PLUS y ordenamiento territorial
Frerking informó que este miércoles se promulgará el reglamento del Plan de Uso de Suelo (PLUS) de Santa Cruz, norma que, a su juicio, aporta reglas claras para el ordenamiento territorial. “Santa Cruz ya tiene sus reglas del juego claras con el PLUS. Nos ordena en áreas forestales, fiscales y productivas. El PLUS nos dice que entre 15,5 y 16 millones de hectáreas están dentro de los diferentes rubros del agropecuario”, indicó.
Consideró que este instrumento puede servir de referencia para otros departamentos y contribuir a una planificación más técnica y menos política del uso de la tierra.
Avasallamientos
El dirigente también se refirió a la situación de los predios avasallados y, en particular, a la zona de Las Londras. “No han vuelto todavía (los avasalladores), pero tampoco los propietarios han tomado posesión. Sabemos que está la Policía observando. Están los mandamientos a premio y las órdenes de desalojo”, señaló.
A su juicio, el problema mayor que generan los avasallamientos no es solo la pérdida de superficie productiva, sino el desincentivo a la inversión. “Solamente como CAO hemos entregado (información de) 72 propiedades que suman 90.000 hectáreas avasalladas. Imagínese todas las denuncias que hay en fiscalía y tribunales. Lo que más genera esto es incertidumbre y desincentivo”, afirmó.
Frerking añadió que la agropecuaria crece apenas entre 2% y 3% anual desde hace una década, y atribuyó parte de ese estancamiento a la inseguridad jurídica en el campo.
Ley Antibloqueos
El presidente de la CAO insistió en la urgencia de aprobar una ley que sancione los bloqueos de carreteras, tema que, dijo, es central para atraer inversiones. “Nadie va a venir a invertir si no tenemos libre locomoción. Es algo básico. Hay mucha esperanza de que esta ley salga”, manifestó.
Recordó que el sector agropecuario genera actualmente 1,6 millones de empleos y que, con pocas inversiones, puede dinamizar la economía nacional. “Somos una de las patas de la mesa que va a ayudar a que el país salga de la crisis económica”, dijo.