A cuatro días de la promulgación del Decreto Supremo 5503, el Gobierno asegura avances en acuerdos con sectores sociales y productivos, mientras mantiene diálogo con el transporte urbano y trabaja en la reestructuración del Estado.
El ministro de Desarrollo Productivo, Rural y Aguas, Óscar Mario Justiniano, brindó detalles sobre los efectos del Decreto Supremo 5503, las medidas económicas, la reestructuración del Estado y las acciones frente a hechos de corrupción en empresas públicas, durante una entrevista en Conversaciones con Sissi Áñez, en ED24.
Diálogo con sectores y evaluación del Decreto 5503
El ministro explicó que tras la promulgación del decreto, el Ejecutivo desplegó a sus autoridades a los nueve departamentos para dialogar directamente con los sectores involucrados. “Se ha hablado con todos los sectores, sin embargo, hay sectores que han logrado entender de que esta realidad se debe asumir”, señaló, resaltando que las medidas buscan evitar la especulación y el aprovechamiento económico en perjuicio de la población.
Sobre la situación estructural que motivó el decreto, Justiniano indicó que la norma responde a un contexto crítico del país: “El país está en un estado crítico y no tenemos posibilidad de dar marcha atrás”.
El diálogo con los sectores permitió identificar diferentes realidades dentro de cada uno. “No es que los sectores son un monolito o son totalmente verticalistas, hay también personas dentro de esos sectores con las cuales se puede conversar”, afirmó, destacando que el objetivo principal es proteger a la población, especialmente a los grupos más vulnerables.
Transporte urbano: tarifas, estructura de costos y compromisos de servicio
Respecto a los anuncios de paro y protestas del transporte urbano, Justiniano expresó su confianza en lograr acuerdos: “Soy un firme creyente que sí, se puede y sí se va a poder”, asegurando que existen transportistas conscientes de que el trabajo debe generar una ganancia razonable sin derivar en especulación.
El ministro detalló que uno de los puntos centrales del diálogo es la estructura de costos, en particular por el tipo de combustible utilizado. “El pasaje es único porque es un servicio, como lo tenga su motor ya es otra historia”, explicó, aclarando que los mayores desafíos se concentran en los vehículos a diésel, donde el combustible puede representar entre el 30% y el 40% de los costos, mientras que en promedio general la incidencia se sitúa entre 20% y 28%. “Por eso es de que se había planteado que en promedio se podía y se tenía que llegar lo más cercano a 3 bolivianos (por litro)”, precisó.
El ministro recordó que incrementos anteriores de tarifas no siempre estuvieron acompañados de mejoras en el servicio. “Cuando subieron a dos bolivianos con 30 centavos, había compromisos los cuales no se cumplieron”, señaló, subrayando que la población demanda reinversión cuando se incrementan las tarifas.
En cuanto a las medidas de apoyo del Gobierno central, aunque no se fijan tarifas municipales, se promueve la importación con IVA cero de repuestos, llantas, aceites y motores para acompañar la transición energética. “Sabemos de que va a tener un impacto que no es inmediato”, afirmó.
Abastecimiento de combustibles
Justiniano explicó que las recientes filas en estaciones de servicio se deben a la ansiedad de la población, pero aseguró que la disponibilidad de combustible mejoró. “Antes se jugaba al límite, ahora existen seis días ya de previsión de abastecimiento”, indicó.
Asimismo, recordó que se alcanzó un acuerdo con la Asociación de Surtidores (Asosur) para garantizar la distribución nacional y se solicitarán informes técnicos a YPFB para analizar las causas específicas de las colas.
Reestructuración del Estado y ajuste salarial
El ministro confirmó la reducción significativa del aparato estatal, comenzando por los ministerios. “El objetivo fue clarísimo del Presidente: mínimo se reduce un 30% de los funcionarios”, afirmó, precisando que en su ministerio la reducción alcanzó el 44%. “Más de 200 personas han tenido que retirarse”, detalló, explicando que la decisión respondió a criterios de eficiencia y eliminación de duplicidades. “Había entre tres a cuatro veces duplicado un mismo cargo”, dijo.
Justiniano explicó que también se redujeron las escalas salariales, pasando de 55 a un número menor, y que los sueldos fueron ajustados según función y responsabilidad. “Desde el día martes ya está aplicada la nueva escala salarial”, aseguró, y añadió que los salarios quedan congelados y no se aplicará el incremento al sector público.
En su cartera, el ajuste representa un ahorro superior a los 40 millones de bolivianos anuales. Además, la digitalización de procesos permitirá reducir tiempos administrativos de hasta 45 días a 48 horas, con trazabilidad y control.
Acuerdos con el sector productivo
Justiniano indicó que se alcanzaron consensos con el sector productivo del norte integrado, basados en tres ejes: eliminar corrupción, extorsión y trabas. “Cuando uno se basa sobre esos tres ejes, encuentra dónde están la mayor parte de los problemas”, afirmó.
Entre los avances mencionó la eliminación de tarjetas de abastecimiento que facilitaban la reventa de combustible y la retirada del diésel de la lista de sustancias controladas. “El diésel no es un precursor”, aclaró, explicando que su inclusión previa facilitaba actos de extorsión.
También se abordó el acceso a financiamiento para pequeños productores y la revisión de normativas que limitaban créditos bancarios.
Exportaciones y abastecimiento interno
Sobre la liberación de exportaciones agrícolas, el ministro afirmó que las restricciones históricas generaron desabastecimiento. “Cuando pusieron limitante, siempre eso se tradujo en faltante”, señaló.
Para garantizar el abastecimiento interno se mantiene el Certificado de Abastecimiento Interno, pero sin regulación de precios. “La regulación de precios no es correcta”, indicó, y explicó que un observatorio monitorea producción, precios y abastecimiento, con participación de sectores productivos y sociales.
Empresas estatales y lucha contra la corrupción
Justiniano aseguró que se identificaron múltiples niveles de corrupción en empresas estatales y que se realiza un trabajo jurídico previo a cualquier decisión estructural. “No es una decisión simple, es una ingeniería jurídica”, explicó.
En Emapa, se continúa con la intervención y se detectaron irregularidades vinculadas a subvenciones, manejo de plantas e inversiones. “Subvención igual a corrupción”, afirmó. Los análisis concluirán este mes para iniciar procesos judiciales.
Proceso de transformación
El ministro reiteró que el decreto responde a un contexto crítico heredado y que las medidas buscan proteger a la población y sentar bases para el futuro. “Cuando a nosotros nos toca ajustarnos el cinturón es a todos y el gobierno ya lo hizo”, indicó.
Respecto al proceso de transformación que inicia con el decreto, Justiniano afirmó: “Esto es el inicio, esto es la piedra inicial para poder seguir construyendo nuevos decretos, nuevas leyes, sacar todo ese aparato corrupto y también tranca”.