Aprueban ley para devolver aportes y excluyen a exfuncionarios de Áñez

La Cámara de Diputados aprobó este jueves el proyecto de Ley 078/2020-2021 para la devolución parcial o total de aportes a las Administradoras de los Fondos de Pensiones (AFP). Sin embargo, se excluye a funcionarios públicos que iniciaron sus aportes desde diciembre de 2019, durante el gobierno de Jeanine Áñez.

La norma permitirá a los aportantes que tengan de Bs 10.001 hasta Bs 100.000, retirar el 15% de su dinero de las AFP y a los que tengan más de Bs 100.000, retirar hasta Bs 15.000. Freddy Mamani, presidente de la Cámara de Diputados, informó que la ley también favorece a los aportantes mayores de 50 años que tengan hasta Bs 10.000, quienes podrán retirar el 100% de su dinero de las AFP.

El beneficio alcanzará solo a los aportantes que no perciben una remuneración del sector público o privado; es decir, que se encuentren desempleados.

Tampoco podrán beneficiarse las personas que hubieran accedido o que se encuentren en curso de adquisición de una Pensión de Vejez, Solidaria de Vejez, Invalidez Pago o Beneficio del Sistema Integral de Pensiones, y quienes hubieran aportado desde diciembre de 2019 como dependientes del sector público.

Sobre la exclusión a exfuncionarios de la gestión de Áñez, el diputado de Comunidad Ciudadana, Miguel Antonio Roca, denunció que la ley discrimina a personas que trabajaron en el Gobierno de transición. “Es una venganza contra quienes trabajaron en cargos públicos durante esa gestión”, dijo y agregó que apoya la norma, menos ese artículo (art.6, inciso 6).

Satisfacción a medias

Ana María Pomar, dirigente de la Asociación de Defensa de los Fondos de Pensiones (Asoaf), recibió la aprobación de la ley con una satisfacción a medias. Y es que, no se logró incluir en la norma el préstamo a los aportantes que ya perciben una jubilación.

“La pandemia ha afectado a todos los aportantes, jubilados, pasivos y activos. Pero queríamos que se efectivice lo de los créditos porque es una promesa electoral del presidente Arce”, dijo Pomar.

Según la Asoaf, 1.426.000 personas se beneficiarían de la medida. A decir de Pomar, preocupa a los aportantes el artículo 22 de la Ley de Pensiones, que establece que, para acceder a la Pensión Solidaria de Vejez, los recursos que hayan sido retirados a través de retiros mínimos, retiros temporales, devolución total, devolución parcial o retiro final, deberán ser repuestos más los rendimientos que hasta la fecha de reposición se hubieran generado. “Este punto genera susceptibilidad. Quieren que lo devolvamos con los intereses que ganan”, señaló Pomar.

Impacto en la jubilación

A decir de Gustavo Rodríguez, director de Investigación, Evaluación y Análisis Socioeconómico, la ley impactará negativamente a la seguridad social de largo plazo.

De acuerdo con Rodríguez se verán afectados los que reciben pensión solidaria (no podrán devolver el dinero que retiraron con el debido interés), los mayores de 50 años que tengan hasta Bs 10.000 (pérdida de la renta de jubilación) y los que ganan bien, pero no reciben pensión solidaria (disminución de su pensión de jubilación entre Bs 90 y 300).

El economista Jaime Dunn indicó que la devolución de los aportes también afectará a las prestaciones del sistema de pensiones. “Algunos de esos beneficios son más importantes que la pensión, como el seguro de salud. Quien no se jubile, porque retiró sus aportes, perderá esto, que no es solo para el asegurado, sino para su cónyuge e hijos hasta los 25 años”, manifestó.

Dunn señaló que le preocupa que luego se vuelva a repetir la devolución, ya que a pesar de que la ley es excepcional, en Bolivia nada lo es, como quedó demostrado con el diferimiento de créditos por la pandemia.