PGE 2024 prevé cubrir el déficit fiscal del país con un aumento de la deuda interna

El Presupuesto General del Estado (PGE) 2024, presenta las proyecciones que se esperan de las principales variables macroeconómicas de nuestro país. Según la ley financia se prevé un crecimiento de la economía del 3,71%, una tasa de inflación de 3,60%, un precio del barril de petróleo de $us 71 y un déficit del Sector Público No Financiero del 7,80% del Producto Interno Bruto (PIB).

Justamente la última variable (déficit fiscal) de acuerdo con un análisis de Políticas Públicas Populi, se busca cubrir con crédito interno, ya sea por transferencias directas del Banco Central de Bolivia (BCB) al Tesoro General de la Nación (TGN) o mediante la emisión de bonos del TGN, lo cual genera perdida de Reservas Internacionales Netas (RIN) y desplazamiento del consumo y la inversión privada.

“Ante la necesidad de corrección del déficit se debe plantear un plan de ajuste fiscal que busque consolidar el equilibrio presupuestario en el mediano plazo, además de ponerle barreras institucionales a la indisciplina fiscal, el balance estructural se plantea como una alternativa que permita consolidar, a largo plazo, la estabilidad macroeconómica”, precisaron desde Populi.

Que adelantó que en 2024 se proyecta que el desempeño de las finanzas públicas se caracterizará por la continuidad de una política expansiva y la dificultad de financiar el desequilibrio fiscal con crédito externo privado previsto en el presupuesto, situación que, como años anteriores, acelerará el crecimiento de la deuda interna, principalmente a través del crédito neto del BCB y títulos del TGN.

La deuda pública interna y externa paso la barrera del 80% del PIB en 2021. La persistencia en este desequilibrio puede poner en riesgo la estabilidad macroeconómica.

Para los economistas de Populi, el déficit fiscal proyectado para 2024 será de 7,8% del PIB, que es igual al promedio de los últimos 10 años. Pese a que los ingresos tributarios se recuperaron con respecto a 2020 no fueron suficientes para cubrir los gastos corrientes en 2022.

“En 2021, hubo dificultades en el financiamiento del déficit fiscal. El Gobierno no pudo captar recursos externos en 2021 y el canje de bonos soberanos en febrero de 2022 resultó ser más oneroso: el plazo bajó a ocho años y la tasa de interés subió a 7,5%, estableciendo un piso para un nuevo endeudamiento privado externo”, alertó la institución especialista.

Tratamiento en el Senado

Luego de dos días de debate, la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de ley del Presupuesto General del Estado (PGE 2024) y lo devolvió a la Cámara de Diputados para su revisión.

Antes, a pedido de los senadores, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Marcelo Montenegro, explicó ante el Pleno de la Cámara Alta el proyecto de PGE 2024.

El proyecto tiene de 17 artículos, 3 disposiciones adicionales, 2 finales y 1 disposición derogatoria/abrogatoria.

Los senadores rechazaron el artículo 7 que permite al Gobierno un endeudamiento de $us 2.000 millones a partir de Bonos Soberanos. También le bajaron el pulgar al artículo 8 en el que se indicaba la posibilidad de una transferencia de $us 40 millones al Banco Unión.

Ante este escenario, José Luis Santistevan, constitucionalista, explicó que si el Senado no aprueba el Presupuesto General del Estado (PGE) 2024, el mismo de forma automática entrará en vigencia a partir del primero de enero de 2024.

Un aspecto que a criterio de Santistevan solo beneficiaría al Gobierno, que busca que su propuesta de PGE sea aprobado sin ninguna modificación, en particular los artículos que permiten captar recursos (endeudamiento) o transferirlos al Banco Unión.