Karina Serrudo: “La Aduana es técnica, el control del contrabando lo ve el Ministerio de Defensa”

Karina Serrudo, presidenta de la Aduana, habl en el programa Dinero 360 de EL DEBER Radio sobre el trabajo que realiza la entidad en las fronteras al ser consultada sobre la salida ilegal de aceite comestible que afecta la provisin en el mercado interno. Asimismo, adelant los estudios que hacen para mejorar el despacho de carga

_  Conviene ms suspender la exportacin de aceite que frenar la salida ilegal del producto?

Desde la perspectiva de la Aduana, nuestro papel es tcnico y no poltico. Nos encargamos de implementar el control en todas las fronteras del pas, ya sean terrestres, areas o fluviales. Nuestra misin es garantizar que todo lo que ingresa al pas cumpla con las certificaciones y autorizaciones necesarias, as como con las normativas vigentes, incluidos los aranceles e impuestos correspondientes. No participamos en la determinacin de cuotas de exportacin o en decisiones sobre mercancas, ya que esas son competencias del M

_ Pero, tienen un papel en los controles fronterizos?

S, aunque el control del contrabando recae en el Ministerio de Defensa, a travs del Viceministerio de Lucha Contra el Contrabando. Supervisamos aproximadamente 7,000 kilmetros de frontera con cinco pases, enfocndonos en los puntos crticos del contrabando. Mientras que el Viceministerio utiliza armamento, nosotros operamos con personal civil. Disponemos de puntos de inspeccin aduanera activos 24/7 y tambin colaboramos con grupos GRIAS, que combinan personal civil y militar para abordar rutas de contrabando.

_Recientemente se realizaron estudios sobre los tiempos de despacho en Santa Cruz y Puerto Surez. Cul es el objetivo de estos estudios?

El objetivo es facilitar el comercio. Realizamos un anlisis de tiempos de despacho en todas nuestras fronteras para establecer una lnea base que nos permita evaluar la eficiencia de los distintos organismos que controlan el trnsito de mercancas. Estamos trabajando de la mano con la Organizacin Mundial de Aduanas para implementar una metodologa adecuada.

_Qu avances han logrado?

Hemos priorizado el anlisis de la frontera ms grande, la que compartimos con Brasil, y tambin realizamos un estudio en la Aduana Interior de Santa Cruz. Estos estudios nos permiten identificar cuellos de botella en los procesos de importacin y exportacin.

_Qu sucede una vez que se identifican esos cuellos de botella?

Identificarlos es crucial para desarrollar un plan de accin que involucre a todas las entidades y empresarios privados. Por ejemplo, hemos determinado que el tiempo de despacho en Canal Rojo en Puerto Surez es de aproximadamente nueve horas.

_ Por qu se tarda tanto?

Este tiempo se debe a la participacin de varias entidades, cada una con sus propios tiempos de procesamiento. Nuestro objetivo es reducir este tiempo significativamente mediante un plan de accin.

_Cules son las acciones inmediatas que estn implementando?

A corto plazo, hemos identificado que el cierre de trnsito en la Aduana Interior de Santa Cruz toma cerca de cuatro horas, as que hemos aumentado el personal para agilizar este proceso. A mediano plazo, planeamos coordinar con otras entidades para reducir los tiempos de emisin de certificaciones, que actualmente tardan alrededor de seis das.

_Y a largo plazo?

A largo plazo, trabajaremos con la Receita Federal de Brasil para optimizar el flujo de documentos, evitando la acumulacin de manifiestos que retrasa el proceso. Esto es fundamental y tiene que hacerse en colaboracin con ellos.

_Cul es la meta que se han propuesto?

Aspiramos a reducir al menos un 50% los tiempos de despacho, aunque internamente esperamos alcanzar una reduccin del 70% en un ao. Esto beneficiar a los operadores comerciales, permitindoles transitar ms rpidamente por las fronteras y reducir costos. Tambin es parte de nuestro compromiso con el Acuerdo de Facilitacin de Comercio de la OMA, el cual buscamos cumplir plenamente.

PERFIL

 Karina Liliana Serrudo Miranda es abogada experta en materia tributaria y aduanera, con una maestra en gestin pblica y diversas especializaciones. Se desempea como docente en la Universidad Juan Misael Saracho y la Universidad Catlica Boliviana. Ha trabajado en el sector pblico, incluyendo el Ministerio de Produccin y el Servicio de Impuestos Nacionales, y desde 2020 es Presidenta Ejecutiva de la Aduana Nacional. Su trayectoria incluye el fortalecimiento de capacidades empresariales.